盧欣石：乘政策春風(fēng)，“小(xiǎo)飼草(cǎo)”也(yě)有 ✘$(yǒu)“大(dà)發展”

盧欣石教授/中國(guó)畜牧業(yè)協會(huìλ&)草(cǎo)業(yè)分(fēn)會(huì)  &× 會(huì)  長(cháng) ®Ω ₹ 

     ★•≠♥         &nbs   p;       國≈α→'(guó)家(jiā)草(cǎo)産業(yè)科(kē)技€₩±(jì)創新聯盟   理(lǐ)事(shδ¶ì)長(cháng)

随著(zhe)國(guó)內(nèi)奶業(yè)的(de)快(kuα¶ài)速發展，飼草(cǎo)産業(yè)已經進₽♣入蓬勃發展期。為(wèi)促進乳品質量的(de)提高(gāαφo)，草(cǎo)業(yè)發展一(yī)直也(α∏ε¥yě)是(shì)整個(gè)産業(yè)鏈發展的(de)關注點，随著(zh♣♦e)相(xiàng)關政策的(de)不(bù)斷₹∏出台，國(guó)內(nèi)草(cǎo→₹Ω)業(yè)發展呈現(xiàn)蓬勃之像。與此同時(sh¶☆í)，國(guó)內(nèi)一(yī)些(xiē)乳©>¶品企業(yè)開(kāi)始通(tōng)過打通(tōng) $₹草(cǎo)業(yè)、奶業(yè)産業(yè)鏈，構建“牛奶+↔αφ”的(de)完整生(shēng)态圈。

當前國(guó)內(nèi)商品草(cǎo)生(shēng)産已由®✔γφ簡單數(shù)量型向質量效益型轉變，商品草(cǎo)的(de)産∏'ε¥量和(hé)質量已顯著提升，進一(yī)步‍≤"改善了(le)國(guó)內(nèi)長(cháng)期以來(lái©↔$)優質飼草(cǎo)供給不(bù)足的(de)局面。近(jìn)期，《₩ε☆乳業(yè)時(shí)報(bào)》專訪了(le)中國(guó ₹♠ε)畜牧業(yè)協會(huì)草(cǎo)業(yè)分(fēn)← 會(huì)會(huì)長(cháng)，國(gu≤σó)家(jiā)草(cǎo)産業(yè)科(kē)技©ε (jì)創新聯盟理(lǐ)事(shì)長(c©®€☆háng)盧欣石，就(jiù)國(guó)內(nèi)©₹>∏草(cǎo)産業(yè)發展面臨的(de)形勢和(hé)挑☆<<₹戰等方面做(zuò)了(le)細緻的(de)分(fēn)析。

養殖成本升高(gāo)

源于牧草(cǎo)價格上(shàng)漲

國(guó)內(nèi)養殖大(dà)環境近(jìn)兩年↕‌(nián)有(yǒu)些(xiē)低(dī)迷，受國(guó)內(nπ​£èi)外(wài)各種因素影(yǐng)響，牧草(cǎo)價格不(bù)斷δ ↑"上(shàng)漲，國(guó)內(nèi)牧場(chǎng)Ω÷∏養殖成本也(yě)有(yǒu)漲幅，據盧ε∞↑欣石介紹，從(cóng)2018年(nián)1—11月(yuè)累計(←πjì)進口量來(lái)看(kàn)，進口量為(w₩♣èi)160萬噸，減少(shǎo)了(le)近(jìn)8%。苜∏₽σ∞蓿幹草(cǎo)進口量129.63萬噸，減少(shǎo≠β≥)0.26%，平均到(dào)岸價格323美(měi)‍€Ω÷元/噸，同比上(shàng)漲7.00%，其中從(có  ≥ng)美(měi)國(guó)進口110.46萬噸，占比近(jìn)85%，™↔♣從(cóng)西(xī)班牙進口14.40萬噸，占比ש近(jìn)11%，從(cóng)加拿(ná)大(dà)進口3.69萬π∞噸，占比近(jìn)3%，少(shǎo)量來(lái)自(zì)蘇丹、吉爾吉斯§σ‌斯坦。燕麥草(cǎo)27.56萬噸，減少(∞πshǎo)3.32%，平均到(dào)岸價格270π∞美(měi)元/噸，同比下(xià)跌3.86%，來(lái)自(zì)澳¥★∞•大(dà)利亞。天然牧草(cǎo)及苜蓿顆粒進口量大(dà)幅下(xδ'ià)跌。從(cóng)進口價格來(lái)看(k←<àn)，無論是(shì)苜蓿幹草(cǎo)進口價格還(↑δhái)是(shì)燕麥草(cǎo)進口價β₹格均趨于穩定。從(cóng)進口格局來(lái)看(k∑ àn)，受中美(měi)貿易摩擦影(yǐng♦®)響，國(guó)內(nèi)苜蓿幹草(cǎo)進Ω₽××口格局發生(shēng)了(le)較大(dà ®)的(de)變化(huà)，美(měi)國 ₹Ω(guó)苜蓿占比由93%進一(yī)步下(xià)降至85%，西'↔≤•(xī)班牙苜蓿占比由2%進一(yī)步提高(gāo)至11λσ%，此外(wài)我國(guó)也(yě)增加了(le)在加<€€拿(ná)大(dà)和(hé)蘇丹的(d™↑σe)進口。

進口草(cǎo)類在随行(xíng)就(jiù)市∏★(shì)不(bù)斷調整，國(guó)內(nèi)飼草(cǎo)發展也(y≤♥♠ě)未落下(xià)。盧欣石表示，目前，由國(gu<÷ó)家(jiā)草(cǎo)産業(yè)科(kē)技(jì)創新聯盟與中國>≥÷(guó)畜牧業(yè)協會(huì)共同組織下(xià)，建立了(le)五φ"∏♠項草(cǎo)業(yè)團體(tǐ)标準，分φ★(fēn)别為(wèi)《苜蓿 幹草(cǎ€∏∞o)質量分(fēn)級》、《燕麥 幹草(cǎo)質量分(fē≈≈εn)級》、《青貯和(hé)半幹青貯飼料 紫花(huā)苜蓿》、《♦™Ω∞青貯飼料  全株玉米》、《青貯飼料 燕麥》∞×，建立了(le)區(qū)域性發展的(de)首批十個(gè)草(cǎo♥↓↕')産業(yè)創新研發中心，全面提升國(guó)內(nèi)←↓飼草(cǎo)料的(de)品質質量。就(jiù)當前國(guó)內(n←→☆£èi)草(cǎo)産業(yè)發展情況來(lái)看(kàn)，全國(guó)÷♣≤商品草(cǎo)生(shēng)産面積為δΩ (wèi)2002萬畝，同比略有(yǒu)下(xià)降，主産區(qū >←ε)為(wèi)黑(hēi)龍江、甘肅和(hé)內(nèi)蒙®"←古等，分(fēn)别為(wèi)734 萬畝、351萬畝和(hé)÷♦§✘220萬畝，種植品種主要(yào)為(wèi)羊草(cǎo)、紫花(huāε™₹ )苜蓿、青貯專用(yòng)玉米和(hé)燕麥等，生(shγ✔←ēng)産面積分(fēn)别為(wèi)790萬畝、626 萬畝、186 萬× π≠畝和(hé)96 萬畝，産量分(fēn)别為(wèi<∑>&)74 萬噸、359萬噸、301萬噸和(hé)62萬≈Ω噸，全國(guó)各地(dì)通(tōng)過對(duì)新品種、新技α♦(jì)術(shù)的(de)推廣，單産水(shuǐ)平和(hé)産量均有(y™αεǒu)提升。

據統計(jì)，國(guó)産苜蓿草(cǎ≠β×o)價格在區(qū)域上(shàng)分(fēn)布為(wèi)：甘肅、內☆÷€→(nèi)蒙市(shì)場(chǎng)一(yī)級苜₩§•®蓿幹草(cǎo)銷售價格（裝車(chē)價）2400♥÷☆✔元/噸，到(dào)場(chǎng)價格2600元/噸‌<✔↓，優級草(cǎo)價格2800元/噸，青貯苜蓿為(wèi)12δ×β00元/噸，同比2017年(nián)價格有(yǒu)上€$® (shàng)漲幅度，總産量降低(dī)；甯γ• 夏市(shì)場(chǎng)苜蓿幹草(cǎo)200$Ωε0元/噸，苜蓿青貯950元/噸，同比2017年(n✘π→§ián)價格上(shàng)漲20%-25%，總産量穩定。國♦¶(guó)産燕麥幹草(cǎo)到(dào)場(chǎng)價格為(wèi‍✘)1900元/噸，同比2017年(nián)價格下(xià)跌。

加快(kuài)“糧改飼”範圍

填補國(guó)內(nèi)優質飼草(cǎo)供給

去(qù)年(nián)年(nián)底，《 Ωπ 關于進一(yī)步促進奶業(yè)振興的(de)若幹意見(jià©•↕™n)》（以下(xià)簡稱意見(jiàn)）出台，其β<✔$中提出，要(yào)降低(dī)奶牛飼養成本，大(dà)力發展優質飼草(c↑®​±ǎo)業(yè)，将糧改飼政策實施範圍擴大(dà♠£)到(dào)所有(yǒu)奶牛養殖大(dΩ≈à)縣，支持內(nèi)蒙古、甘肅、甯夏等優勢産區(q‌$↑ū)大(dà)規模種植苜蓿。在盧欣石看(kàn)來(lái)，國(guó)家∞​♠(jiā)加強了(le)政策支持。随著(zhe)振興奶業(yσ&↓‌è)苜蓿發展行(xíng)動、糧改飼試點、₩∑南(nán)方現(xiàn)代草(cǎo)地(dì)畜牧業(yè)推進行‍<βε(xíng)動等項目的(de)持續實施，優質牧草(cǎo)種植比‍​π例和(hé)規模不(bù)斷擴大(dà)，牧草(cǎo)種植結構不(bù)斷優 δ化(huà)，尤其是(shì)糧改飼試點任務面積翻番、資金(jīn)翻倍，₩₹♣試點面積超過1100萬畝，中央财政補貼資金(jīn)達20億元，試點縣擴大←α(dà)到(dào)431個(gè)。商品草(cǎo)生(sh→ ēng)産已由簡單數(shù)量型向質量效益型轉變，商品草(cǎo​>α)的(de)産量和(hé)質量已顯著提升，進一(y₹•​←ī)步改善了(le)我國(guó)長(cháng)期以來(lái)優質飼草♠‍(cǎo)供給不(bù)足的(de)局面∞↑。

他(tā)表示，國(guó)內(nèi)的(de)β↕↑±牧草(cǎo)生(shēng)産布局既存在受市(shì)場(chǎ₩∏×ng)拉動和(hé)資源支撐影(yǐng)響的(de)“×φ草(cǎo)随畜走”和(hé)“畜随草(cǎo)走”形态，如(rε‍>≈ú)山(shān)東(dōng)、河(hé)南(nán‌π≤↕)因畜牧業(yè)發展而興起的(de)牧草(cǎo)産業(yè)，甯夏因牧草∏∏(cǎo)産業(yè)發展而興起的(de♦♣✘☆)奶牛産業(yè)等；也(yě)存在受自(zì)然氣候條件(j​←•iàn)影(yǐng)響的(de)以草(cǎo)産業(yè)發展為(wèi)主σ α的(de)業(yè)态，如(rú)內(nèi)蒙古赤峰的(de)阿魯科(↑<kē)爾泌旗苜蓿草(cǎo)基地(dì)、甘肅河(hé∏™)西(xī)走廊、定西(xī)山(shān)川等苜蓿草(cǎo)基地(dì±✘)。目前，我國(guó)牧草(cǎo)生(sδ÷π&hēng)産的(de)“一(yī)帶兩區(qū)”格局基¶≠♠β本形成，“一(yī)帶”即北(běi)方苜蓿産業(yè)&×$帶，“兩區(qū)”即東(dōng)北(běi)羊草(≠→cǎo)生(shēng)産區(qū)和(hé)南(nán)方飼草(cǎoφ₩∑ )生(shēng)産區(qū)。

随著(zhe)國(guó)內(nèi)草('φ≠↕cǎo)業(yè)發展的(de)市(shì)場(cΩβ¶hǎng)化(huà)和(hé)集中化(huà)，苜蓿幹草(c÷∞¥ǎo)生(shēng)産的(de)小(xiǎo→♥‍§)型的(de)、不(bù)具備生(shēng)産優質草(cǎo)産品的♠♣‍(de)企業(yè)逐步淘汰，企業(yè)向更加專業☆' λ(yè)、集約和(hé)機(jī)械化(huà)方向變化(huà)‌₽®。合作(zuò)社和(hé)農(nóng)民(m®≠←←ín)企業(yè)在燕麥、玉米青貯方面發展較快('¶​kuài)，門(mén)檻低(dī)、機(jī)械簡單、投資≠♣ ÷較少(shǎo)，但(dàn)趨于向養殖場(chǎng)靠近(jìn)，縮短∏✘(duǎn)運輸距離(lí)。

完善草(cǎo)産品質量标準

縮小(xiǎo)與國(guó)際差距

國(guó)內(nèi)草(cǎo)業(yè)發展多(duō)年↑☆πβ(nián)以來(lái)，一(yī)直都(dōu)在努力縮短(duǎn☆")與國(guó)外(wài)飼草(cǎo)品質以及産量上(shàn✔λ∞ g)的(de)差距，點滴數(shù)據的(de)相✔™"(xiàng)差需要(yào)付出的(de)汗水(shu∏‌ǐ)隻有(yǒu)行(xíng)業(yè)裡(lǐ)的(deβ )人(rén)才知(zhī)道(dào)。盧欣石坦言，科(kē)技(jì↕$)興草(cǎo)強草(cǎo)，近(jìn)幾↔♣‌β年(nián)，“國(guó)草(cǎo)”的(de)&∏→發展也(yě)是(shì)有(yǒu)目共睹。近(jìn)年(nián)₹↕來(lái)，國(guó)家(jiā)草(cǎo)産業€≠↔‌(yè)科(kē)技(jì)創新聯盟以企業(yè)為(wèi)核心，建立了↕"(le)十個(gè)産業(yè)創新研發中心，涵蓋主要(yào)≤©産區(qū)和(hé)主要(yào)草(φ♦cǎo)種。此外(wài)，大(dà)力推廣豐産關鍵技(jì)★✘ ♣術(shù)，增加優良牧草(cǎo)品種比例，擴大(dà)規模化(ε"σhuà)種植，實施機(jī)械化(huà)作(zuò)業(yè) ¶≤¥和(hé)病蟲害防控等綜合生(shēng)産管理(lβ<<ǐ)措施，各地(dì)種草(cǎo)管理(lǐ)水♥★↔×(shuǐ)平提升明(míng)顯。

據介紹，國(guó)家(jiā)草(cǎo)産業(≠επ≠yè)科(kē)技(jì)創新聯盟審定通(tōng)過了(le)5≠↔£π個(gè)草(cǎo)産品團體(tǐ)标準，建σ₹"立了(le)與美(měi)國(guó)質量标準相(®&δxiàng)對(duì)接的(de)苜蓿幹草(cǎo)、青貯産品标準™♥∑、燕麥幹草(cǎo)、青貯産品标準和(hé)玉米青貯産☆€品标準，主要(yào)草(cǎo)産品質量标準得(↔≤de)到(dào)統一(yī)和(hé)提Ω♣γ高(gāo)。

目前就(jiù)苜蓿草(cǎo)産品而言，分(fēn)為(wèi)特↔§☆Ω優、優、一(yī)級、二級、三級等共五個(gè)等級标準。其‌☆→中，特優級、優級國(guó)內(nèi)提供6%，φ≈‍美(měi)國(guó)進口提供46%，一(yī)級苜蓿國(guó)內(nφ☆‍èi)提供40%，美(měi)國(guó)進口50%，二、三級€'∑苜蓿中國(guó)提供54%，美(měi)國(guó)進口4δ> €%。國(guó)産苜蓿仍以一(yī)級二級為(wèi)主。高(gā‍✘<o)端苜蓿産品仍以美(měi)國(guó)進口為(wèi®")主。

就(jiù)燕麥而言，分(fēn)為(wèi)四級，即優級、一(yī)級、二β>級、三級，市(shì)場(chǎng)供應均為(wèi)一(yī)、二、三<π× 級，沒有(yǒu)優級燕麥提供，一(yī)級 ¶$€燕麥幹草(cǎo)産品國(guó)産和(h¥≤γé)進口各占一(yī)半，二級燕麥産品中國(guó‍∏γ∑)可(kě)自(zì)供其總産量的(de)45-55%，澳大(d××à)利亞占到(dào)其供應量的(de)60%，三級燕麥草(cǎo)£↓∞→産品約15%均來(lái)自(zì)國(↕♥♠←guó)內(nèi)生(shēng)産。

盧欣石認為(wèi)，國(guó)內(nèi)草±®∏α(cǎo)業(yè)發展從(cóng)企業(yè)角度δ≥ ↔而言，還(hái)應進一(yī)步提高(gāo)草÷§ (cǎo)産品質量和(hé)穩定性，并且提高(gāo)&ε₹優質牧草(cǎo)生(shēng)産能(néng)力，加強科(kē)學管理(≤δα>lǐ)、适時(shí)刈割、分(fēn)級銷售、按質定價。走現(∞λ↓γxiàn)代農(nóng)業(yè)之路(‌×>∞lù)，依靠科(kē)技(jì)研發創新，♥€•提高(gāo)機(jī)械設備生(shēng)産，做(zuò)好(hǎo)牧草 ∑(cǎo)收儲加工(gōng)措施，提高(gāo)員(yuán∑₩∏)工(gōng)技(jì)術(shù)素質。

加強上(shàng)下(xià)遊産業(yè)間(jiān)聯結和(hé←←σ♦)共赢機(jī)制(zhì)，形成互利互惠的(de)©♦價格形成與利益共存局面，擴大(dà)産業(yè)分(fē≥¥n)布範圍，如(rú)奶業(yè)、肉牛、肉羊、奶山(shān)羊、λ¥&♠豬、禽、水(shuǐ)産等多(duō)渠道(d←↓≥ào)。

政策落地(dì)，降低(dī)成本

助推飼草(cǎo)業(yè)優質高(gāo)效發展

從(cóng)近(jìn)幾年(nián)♥₹畜牧産業(yè)的(de)快(kuài)速 λα發展來(lái)看(kàn)，優質飼草(cǎo)料的(de)飼草(cǎo∑γ)前景著(zhe)實寬廣，而就(jiù)政策層面對(d¥ε♥γuì)于飼草(cǎo)産業(yè)扶持而言，本著(zhe)一(yī)定要α↑ ₩(yào)将牛奶端在自(zì)己手中，發展穩定高(gāo)效優質的₽$(de)草(cǎo)産品為(wèi)方向，盧欣石強調，這(zhè)是(shì¥÷)行(xíng)業(yè)發展的(de)源頭戰略，不(bù)能(néng)Ω&無視(shì)，也(yě)不(bù)能(<©♠™néng)忽視(shì)。要(yào)加強草(cǎo)畜一(yī)體(tǐ)化± (huà)，發展循環結合模式的(de)路(lù)徑，密切結合下(xià​✘∞)遊産業(yè)的(de)需求，緊密聯合，共同發展。

亦如(rú)盧欣石所言，《意見(jiàn)》提出大(dà)力發展優₹←δ質飼草(cǎo)業(yè)，強調推進農(nóng)區(qū)種養結合，探索牧區÷φ≠(qū)半放(fàng)牧、半舍飼模式，研究推進農(nóng)牧交錯(✔©✘‌cuò)帶種草(cǎo)養牛，将糧改飼政γ<α策實施範圍擴大(dà)到(dào)所有(yǒu)奶牛養殖大(dà)縣∏↕'♣，大(dà)力推廣全株玉米青貯。

仔細研究完善振興奶業(yè)苜蓿發展行(xíng)">≤←動方案，可(kě)以看(kàn)到(dào)，其中支持內(nèi)蒙古β​、甘肅、甯夏等優勢産區(qū)大(dà)規模種植苜≥∞蓿，鼓勵科(kē)研創新，提高(gāo)國(guó£ ​)産苜蓿産量和(hé)質量；總結一(yī)批降低(d÷≠ī)飼草(cǎo)料成本、就(jiù)地(dì)保障供應的(de)典型案例予≥>以推廣；提升飼草(cǎo)料生(shēng)産加工(gōng)和(hé)養殖π★↕<裝備水(shuǐ)平；對(duì)牧場(chǎng)購(gòu)置符合條件(♣₽jiàn)的(de)全混合日(rì)糧(TMR)配制(zhì)以及其‍$他(tā)養殖、飼草(cǎo)料加工(gōng)機(jī)械納入農λ'α(nóng)機(jī)購(gòu)置補貼範圍；加強對(du≠₽ì)苜蓿等飼草(cǎo)料收獲加工(gōng)機σ→¶(jī)械的(de)研發和(hé)推廣支持。盧欣石表示，上(shàng)§✘♦述意見(jiàn)為(wèi)草(cǎo)産業(yè)的(de±★¥∑)進一(yī)步提升提供了(le)全方面₹‌"的(de)指導。未來(lái)，中央将在未來(lái)鄉(xiā♥<→✘ng)村(cūn)振興建設和(hé)攻堅扶貧方面提出更多(duō)有×<✘÷(yǒu)助于草(cǎo)業(yè)發展的(de)政策₽Ω₩指導，将是(shì)草(cǎo)産業(yè)發展的(de)方向和(hé∑‍σ)結合之處。

從(cóng)産業(yè)發展方面來(lái)看(kàn)，降低(d​↔±ī)生(shēng)産成本，繼續提高(gāo)産品質量，提供✘ε ¥穩定的(de)産品依然是(shì)整個(gè)飼草(cǎo)行Ω←∞(xíng)業(yè)的(de)主要(yào)方向。就(jiù)具體(tǐ)‌×♣↔措施而言，盧欣石講到(dào)，降低(dī)成本的(d$♠e)措施要(yào)進一(yī)步推進，開(kāi)辟草(cǎo)産σ>β品全國(guó)高(gāo)速公路(lù)綠(lǜ)色通(tōng)道α​∞¥(dào)的(de)提案活動，目前甘肅和(hé)€ε內(nèi)蒙古已經批準境內(nèi)實施草‍<(cǎo)産品綠(lǜ)色通(tōng)&π ±道(dào)政策；第二方面是(shì)降低(dī)土(tǔ)地(dì)租賃₹‍>®成本，目前沒有(yǒu)太好(hǎo)的(de)≈λ"政策傾向；三是(shì)建議(yì)在草(÷∑εφcǎo)産品生(shēng)産基地(dì)進一(yī)步落實異 α地(dì)補充耕地(dì)的(de)重大(dà)政策，優↕σ∞©先征用(yòng)草(cǎo)地(dì)©β補充耕地(dì)，其補充費(fèi)用(yòng)是(shì)對(duì→φσ)草(cǎo)産品業(yè)的(de)巨大(dà)支持。 ק其次，穩定草(cǎo)産品價格，切實實施按質論價，不(bù)要(yào)将≥α"₹草(cǎo)産品價格寄托在中美(měi)貿易大(dà)戰背景下(xià) &₩的(de)提高(gāo)單價，這(zhè)樣對(duì)牛業(yè)β÷、乳業(yè)和(hé)草(cǎo)業(yè)都(dōu)不(bù)是(shì×≈&¶)利好(hǎo)出路(lù)。

随著(zhe)市(shì)場(chǎng)需求的(de) ≠加大(dà)，飼草(cǎo)行(xíng)業γ¥₽(yè)人(rén)才培養同樣在加快(kuài)，據盧"φ↑欣石介紹，“全國(guó)各地(dì)農(nóng)業(ε¶‌∏yè)相(xiàng)關院校(xiào)已$'開(kāi)啓建立草(cǎo)原與草(cǎo)業(yè)學院，₹σγ♥我們需要(yào)不(bù)斷的(de)加強國(guó)內(nèi)♥π£草(cǎo)業(yè)人(rén)才的(de)培養，為(w∑​•èi)草(cǎo)産業(yè)的(de)提升提供良好(hǎo)、穩重∏&§♥、長(cháng)久的(de)基礎條件(jiàn)，需要(yào)不(bù∞α↔€)斷吸取經驗，增強自(zì)身(shēn)素質。以企業(yè)為(w♦€δèi)核心的(de)草(cǎo)産業(yè)科 ​☆→(kē)技(jì)創新聯盟要(yào)建設研發基地(dì•'>​)、培養人(rén)才隊伍、保證研發經費(fèi)、鍛煉企業(yè)創新人(r ★™én)才。”

來(lái)源：乳業(yè)時(shí)報(b‌♠∏ào)