本文(wén)轉載自(zì)“中國(guó)政府網”官ε✔方微(wēi)信公衆号

國(guó)務院關于推動內(nèi)蒙古高(gāo)質量發∏€展奮力書(shū)寫中國(guó)式現(xβ♦↔δiàn)代化(huà)新篇章(zhāng)的(de•¥)意見(jiàn)

國(guó)發〔2023〕16号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(s₹↓hì)人(rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jīδ"±)構：

緊緊圍繞高(gāo)質量發展這(zhè)個(gè)≤​₽首要(yào)任務，把內(nèi)蒙古建設成為π☆₹(wèi)我國(guó)北(běi)方重要→Ω☆(yào)生(shēng)态安全屏障、祖國(guó)北(bě‍≤"™i)疆安全穩定屏障、國(guó)家(jiā)重要∑€"(yào)能(néng)源和(hé)戰略資源基地(dì≥&)、國(guó)家(jiā)重要(yào)農(nóng✘σ±)畜産品生(shēng)産基地(dì)、我國(guó₩€™)向北(běi)開(kāi)放(fàng)重要(yào)橋頭堡，是(s₽‌♠hì)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記和(hé)黨≤γ¥中央賦予內(nèi)蒙古的(de)戰略定位和(hé)重大(dà≥₹§)責任。為(wèi)深入貫徹落實習(xí)♠♠近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)講話(hu$​★&à)和(hé)指示批示精神，支持內(nèi)蒙古以鑄牢中華民(λ±←>mín)族共同體(tǐ)意識為(wèi)主線，加快(kuà₩​δπi)落實“五大(dà)任務”，推動高(gā✔↑✔o)質量發展，奮力書(shū)寫中國(guó)式現(xià±★n)代化(huà)內(nèi)蒙古新篇章(zhāng)，現(xiàn)提出如(↕¥‍rú)下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(gu©≈‍ó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫↑'™$徹黨的(de)二十大(dà)精神，牢牢把握§®₹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記和(hé)‌"β☆黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的(de)戰略定位，完整、準确、全面貫≠®徹新發展理(lǐ)念，加快(kuài)構建新發展格局，著(zhe®©)力推動高(gāo)質量發展，統籌發展和(hé)安全<♣>，以鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐ)意識為(wèi)主線，以生(s$λ‍©hēng)态優先、綠(lǜ)色發展為(wèi)導向，加快(kuài)經濟結構戰£✔¥₹略性調整，探索資源型地(dì)區(qū)轉型發展新路(lù)徑，推動內($'$nèi)蒙古在建設“兩個(gè)屏障”、“兩個(​±↔gè)基地(dì)”、“一(yī)個(g•δè)橋頭堡”上(shàng)展現(xiàn)新作(zuò)為(w♦λπèi)，切實提升保障國(guó)家(jiā©¥α)生(shēng)态、能(néng)源、糧食、産業(yè)和(hé)邊疆安全功<♣能(néng)，全方位建設“模範自(zì)治區(qū)”，打造服務保× 障全國(guó)高(gāo)質量發展的(deεελ&)重要(yào)支撐，為(wèi)推進中→α國(guó)式現(xiàn)代化(huà)、全面建設社會(huì↓‍)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)作(z≈÷λuò)出更大(dà)貢獻。

（二）工(gōng)作(zuò)原則

——生(shēng)态優先、綠(lǜ)色發展。牢固樹(shù)立綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是"←®™(shì)金(jīn)山(shān)銀(yín)∞‌ 山(shān)的(de)理(lǐ)念，紮實推動黃(huáng)河(hé)×♥σγ流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展，加大(dà)草(cǎ≥±✔≠o)原、森(sēn)林(lín)、濕地(dì)等↕∏生(shēng)态系統保護修複力度，加強荒漠化(huà)綜​¥✘合防治，構築祖國(guó)北(běi)疆萬裡★>β (lǐ)綠(lǜ)色長(cháng)城(chéng)。

——轉變方式、調整結構。立足內(nèi)蒙古資源禀賦、戰略定位，推§$動轉變經濟發展方式同調整優化(huà)産業(yè)結構、延長(cháng)₩§∞↔資源型産業(yè)鏈、創新驅動發展、綠(lǜ)色低(dī)碳發展、全λ≥Ω♠面深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)相(∞±∞αxiàng)結合，切實提高(gāo)發展的(de)質量和(hé)效益。

——改革開(kāi)放(fàng)、塑造優勢。落實“兩個(gè)毫不(bù)動搖”，深化(huà)要(yào)素配置市(sh↔"ì)場(chǎng)化(huà)改革，持續優化(huà)營商®≥©✘環境。積極參與共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”和(β¶hé)中蒙俄經濟走廊建設，加強與國(guó)內(nè‌±i)其他(tā)區(qū)域合作(zuò)，打造聯通(tōng)內(nèi)外≥≥©←(wài)、輻射周邊、資源集聚集散、要(yào)素融彙融通(tōng)的(deλ★↓×)全域開(kāi)放(fàng)平台。

——底線思維、保障安全。統籌發展和(hé)安全，發揮能(néng)源産業£∏•¥(yè)、戰略資源、農(nóng)牧業(yè)等優勢，增強産業(∞•αyè)鏈供應鏈的(de)競争力和(hé)安全性，在支撐保障全國(guó)高(← gāo)質量發展中發揮更大(dà)作(zu¥§™ò)用(yòng)。切實做(zuò)好(hǎo)地(dì)方債務風(fδ₽ēng)險防範和(hé)處置工(gōng)作(z"∏uò)。

——保障民(mín)生(shēng)、凝聚民(m↑≥®&ín)心。牢固樹(shù)立以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)&♣σ¥發展思想，在發展中更加注重保障和(hé)改善民(φ ∞mín)生(shēng)，推動人(rén)口高(gāo↕±‌$)質量發展，紮實推進共同富裕，全面推進民(mín"®♠)族團結進步事(shì)業(yè)，讓各族人(rén)‍&民(mín)共享現(xiàn)代化(huà)建設成果。

（三）主要(yào)目标

到(dào)2027年(nián)，綜合經濟實力進£♣入全國(guó)中等水(shuǐ)平，城(chéng)鄉(xi‌α¥āng)居民(mín)收入達到(dào)全國(₩★guó)平均水(shuǐ)平，産業(yè)結構優化(hu<≤↔à)升級，新能(néng)源裝機(jī)規模超過火(huǒ)電(diàn)ε←€，糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)畜産品供♣δΩ給能(néng)力持續提升，“三北(běi)”防護林(l↔π★★ín)體(tǐ)系建設工(gōng)程攻堅σ∏λ¥戰取得(de)階段性成效，防沙治沙成果顯著，我國(gu♣™☆ ó)向北(běi)開(kāi)放(fàng)¥€→←重要(yào)橋頭堡作(zuò)用(yòng)∑αγ>充分(fēn)發揮，“模範自(zì)治區(qū)”建設取得↑×‌(de)明(míng)顯成效，內(nèi)蒙古現(xiàn≠≠&)代化(huà)各項事(shì)業(yè)實現(xià ☆✔≈n)新的(de)發展。

到(dào)2035年(nián)，綜合 ₩‍經濟實力大(dà)幅躍升，經濟總量和(hé)城(chéng)鄉(xiān≈'g)居民(mín)收入邁上(shàng)新台階，新↓♠型能(néng)源體(tǐ)系基本建成，“兩個(gè>λ™)屏障”、“兩個(gè)基地(dì)”、“一(♠×≈←yī)個(gè)橋頭堡”作(zuò)用(yòng)進一(§€∞§yī)步提升，在促進民(mín)族團結進步上(shàng)繼續走在前↓✔≥"列，與全國(guó)同步基本實現(xiàn)社會(huì)主•φ∑義現(xiàn)代化(huà)。

二、統籌山(shān)水(shuǐ)林(lín)×σ田湖(hú)草(cǎo)沙系統治理(lǐ)，築牢北(běi)&δ₽λ方重要(yào)生(shēng)态安全屏障

（四）科(kē)學推進荒漠化(huà)綜合治理(lǐ)。把防沙治沙作(zuò)為(wèi)荒漠化(hu™←♣à)防治的(de)主要(yào)任務，分(fēn)類施策、集中β♣♠力量開(kāi)展重點地(dì)區(qū)規模化(huà)防沙&'λ治沙，協同推進重要(yào)生(shēng)态系統™♣$保護和(hé)修複重大(dà)工(gōng)程 $¶→、“三北(běi)”防護林(lín)體(tǐ)$λγ系建設工(gōng)程，研究将重點沙區(qū)旗縣統籌納入重大(dà)工(g✔αōng)程推動實施。加大(dà)沙化(huà)土(tǔ)地(dì)治理(lǐ☆α→•)、光(guāng)伏治沙等支持力度，全力打好(hǎo)黃(huáng)‍→®σ河(hé)“幾字彎”生(shēng)态環境系統治理(lǐ)β ‍σ攻堅戰、科(kē)爾沁和(hé)渾善達克沙地(dì)殲滅•₹σ戰、河(hé)西(xī)走廊—塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰，₹ 支持在毛烏素沙地(dì)、庫布其沙漠等重點治理(lǐ)區 ↓(qū)實施一(yī)批重點項目，開(kāi)展“三₹Ω北(běi)”等重點生(shēng)态工(gōng)程±¥§生(shēng)态環境成效評估，切實築牢首都(dōu♠α)生(shēng)态安全屏障。

（五）強化(huà)草(cǎo)原森(sēn)林(lín)濕地(dì)∑←≥÷保護修複。加大(dà)對(duì)大(dà)興安嶺森(sēn)林(lín)≥∞生(shēng)态保育、草(cǎo)原生(s£ ♣hēng)态保護修複治理(lǐ)、濕地(dì)保護修複、©♥λ↕水(shuǐ)土(tǔ)保持、退化(huà£↓)森(sēn)林(lín)草(cǎo)原修複等的(de)支持力度。嚴格落​$¶實草(cǎo)畜平衡和(hé)禁牧休牧制(zhì)度，促₽≥進草(cǎo)原休養生(shēng)息，防止超載過牧。嚴格執行(xπ↑γíng)原生(shēng)沙漠和(hé)原生(shēng)植被✔φ‌ 封禁保護制(zhì)度，在主要(yào)風(®•fēng)沙口、沙源區(qū)和(hé)沙塵路(lù)徑區(qū)推行(xΩβíng)冬季免耕留茬制(zhì)度。支持內(nè↓≥i)蒙古自(zì)主開(kāi)展草(cǎo)原→→¥♠保險試點。創建賀蘭山(shān)、大(dà)青山(sh♦'ān)等國(guó)家(jiā)公園，培育建設草(cǎo)原保護生(sh$→¶ēng)态學全國(guó)重點實驗室。支持內(nèi'σ )蒙古建設國(guó)家(jiā)生(shēng)态文(wén)明(≥λmíng)試驗區(qū)。

（六）深入開(kāi)展環境污染防治。堅決打赢藍(lán)天碧水(shuǐ)淨土(tǔ)保衛戰∏₩¶±，推進重點地(dì)區(qū)清潔取暖改∏δ造。加強呼包鄂、烏海(hǎi)及周邊地(dì£♠≠•)區(qū)大(dà)氣污染聯防聯控和(hé)曆 ≥史遺留廢棄礦山(shān)治理(lǐ)。全面實施入黃(huáng)支流消劣>≈整治、入河(hé)排污口分(fēn)類整治，加快(k‌₽uài)呼倫湖(hú)、烏梁素海(hǎi)、岱海(hǎi)及察汗淖爾等水¥φ(shuǐ)生(shēng)态綜合治理(lǐ)，加≈₩強工(gōng)業(yè)園區(qū)水(shuǐ)污染整治★₽∑，加快(kuài)垃圾污水(shuǐ)收集、轉₽ 運、處置設施建設。加強受污染耕地(dì)、礦區(qū)用(✔δ≥✔yòng)地(dì)等土(tǔ)壤風(fēng)險管控和(σ •hé)修複。推進“無廢城(chéng)市(shì)”建設。推動農(nóng)'&牧業(yè)面源污染治理(lǐ)。支持內(n‌÷₩èi)蒙古深化(huà)排污權交易試點。加強噪聲污'±'↓染防治。

（七）推進綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展。♣↔ →積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)，推動能(néng×₽↓‍)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)雙控。加快(k‍ש$uài)霍林(lín)河(hé)、包頭鋁業(yè)等低(d≥✘‍ī)碳園區(qū)建設，推進鄂爾多(duō)斯蒙蘇、包頭達茂零碳園區(qū)發∑<☆π展。實施全面節約戰略。支持城(chéng)市(shì)廢棄物(w↔✘ ù)分(fēn)類回收利用(yòng)設施建設，強化(Ω≤♥‌huà)退役動力電(diàn)池、光(guāng)伏組件(jiàn)、風∞β(fēng)電(diàn)機(jī)組葉片等新興産業(yè)廢棄物(wù)循 ≥環利用(yòng)。建設鄂爾多(duō)♥™斯粉煤灰提取氧化(huà)鋁綜合利用(yòng)基地(dì)。® 推廣零排放(fàng)重型貨車(chē)，在煤炭礦區(qū)λ↑←¥、物(wù)流園區(qū)和(hé)鋼鐵♥♥₹♦(tiě)、火(huǒ)電(diàn)等領域培育一(yī)∏∑¥批清潔運輸企業(yè)。深化(huà)內(nè‍€∞i)蒙古碳監測評估試點，建立完善碳監測評估¥≠☆∑技(jì)術(shù)體(tǐ)系。在內(nèi)蒙古建設碳計(j'↔ì)量中心，健全森(sēn)林(lín)草( ✘cǎo)原濕地(dì)荒漠碳彙計(jì)量監測體(tǐ)系。支持呼倫α÷ 貝爾、興安盟、赤峰等地(dì)區(qū)探索生(shēng)态産品價值♣↑ >實現(xiàn)機(jī)制(zhì)。支持內(nèi)蒙₽λ₽古發展綠(lǜ)色金(jīn)融。

三、推動産業(yè)結構戰略性調整優化(huà)，構建多(duō)元發展♦☆★‍、多(duō)極支撐的(de)現(xiàn)÷§↔代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系

（八）增強創新發展能(néng)力。聚焦新能(néng)源、稀土(tǔ)新材料、煤基新材料、石墨烯、氫能(né¥αφng)、生(shēng)物(wù)制(zhì)藥、生(shēng)物(wù)育¶'∏種、草(cǎo)業(yè)等優勢領域，布局建設國(guó)家(jiā)級 ®創新平台。支持呼包鄂按程序申請(qǐng)創建國(guó☆​≥)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)。加快(kuài)推動‌ 建設國(guó)家(jiā)乳業(yè)技(jìσ"←<)術(shù)創新中心，研究支持創建稀土(tǔ)新材料、草(cǎo)">♠種業(yè)國(guó)家(jiā)技(jì)術(sh™♠∑λù)創新中心。鼓勵在草(cǎo)原家(jiā)畜生(shēng)殖調控與繁育等δ$¶領域培育建設全國(guó)重點實驗室。支持內(nèi)蒙古優勢科(kē)•↔♦≥研力量參與國(guó)家(jiā)實驗室建設，開(kāi)展新能(néng →)源發電(diàn)、綠(lǜ)氫制(zhì)備、煤炭高(gā§γo)效靈活發電(diàn)、新型電(di✔§€♣àn)力系統等研究與實踐。在國(guó)家(jiā)重大(dà)人(r‌δén)才工(gōng)程計(jì)劃和(hé)國(guó)家(jiā)♦↕人(rén)才戰略布局上(shàng)給予傾斜。支持引進培養急需緊缺↕∞★>專業(yè)人(rén)才，落實有(yǒu)✔☆關地(dì)區(qū)性津貼傾斜政策。

（九）加快(kuài)産業(yè)結構優化(hu☆π$λà)升級。大(dà)力推進新型工(gōng)業(yè)化(huà)，支持內(nèi)蒙古∑φ培育發展先進制(zhì)造業(yè)集群。₽¥推動鋼鐵(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)屬、建材等₩₽★↕重點領域開(kāi)展節能(néng)減污降碳技(jì)術(s₩∞hù)改造，延伸煤焦化(huà)工(gōng)、氯堿化(huà)工(gōng ©)、氟矽化(huà)工(gōng)産業(yè)鏈。鼓勵鐵(tiě"♠©™)合金(jīn)、焦化(huà)等領域企業(yè​♥♥ )優化(huà)重組。有(yǒu)序發展光(guān™✘←₽g)伏制(zhì)造、風(fēng)機(jī↑£γ)制(zhì)造等現(xiàn)代裝備制(zhì)造業(y¥↓è)，加快(kuài)發展電(diàn)子(zǐ)級晶矽、特 ₩ε種合金(jīn)等新材料。支持在內(nèi)蒙古布局∏↕λ§國(guó)防科(kē)技(jì)工(gōng™∏)業(yè)項目，推動民(mín)用(yòng)航空(kōn×↕₹g)産業(yè)發展。推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）、原料藥等醫≈♠(yī)藥産業(yè)發展。

（十）促進服務業(yè)優質高(gāo)效發展。鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)與先進制(zhì)造業(yè)、 §←現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)融合發展。加快(kuài)建設包頭÷↕‌&稀土(tǔ)産品檢測檢驗中心。支持內(nèi)蒙古發展樞紐經濟☆₩，推進國(guó)家(jiā)物(wù)流樞紐®÷ 、國(guó)家(jiā)骨幹冷(lěng)鏈物(wù)流基地(dì)建>φ$設。研究應用(yòng)公路(lù)集裝♣✘÷箱模塊化(huà)運輸。培育發展銀(yí✔✔n)發經濟。實施中華優秀傳統文(wén)化(huà)傳承發展工(€∞•gōng)程。将西(xī)遼河(hé)文(wénφ×‍)明(míng)研究納入中華文(wén)明(míng)探源工 δ♦∑(gōng)程，支持紅(hóng)山(shān)文(wén)化(≠‍>huà)遺址申報(bào)世界文(wén)化(hu₩σ∏à)遺産。推進長(cháng)城(chéng)、黃(huáng∑ ​α)河(hé)國(guó)家(jiā)文(wén)化(huà)公園建設‌♣，支持阿爾山(shān)創建國(guó)家(jiā)級旅遊度假區(qū)。♠ π&支持珠恩嘎達布其等邊境旗縣開(kāi)展邊境旅遊試驗區(qū)改革試驗。研究設¥÷ε∏立和(hé)林(lín)格爾金(jīn)融數(shù)據産業(yè)園。支持內φ↓(nèi)蒙古融資擔保機(jī)構與國(guó)家(jiā)融資擔保基金σ£<(jīn)加強合作(zuò)。

（十一(yī)）加強基礎設施體(tǐ)系建設。研究強化(huà)呼南(nán)通(tōng)道(dào)與包↓‍ （銀(yín)）海(hǎi)通(tōng§★÷<)道(dào)之間(jiān)的(de)銜接，推動包頭經鄂爾多(du× ≠>ō)斯至榆林(lín)鐵(tiě)路(lù)、臨河"£σ(hé)至哈密鐵(tiě)路(lù)臨河(hé)至額濟納段擴能(néng)改造 ₹→✘工(gōng)程等項目建設，研究建設齊齊哈爾☆☆♠至海(hǎi)拉爾、海(hǎi)拉爾至黑(hē∏§γi)山(shān)頭鐵(tiě)路(lù)，推進烏蘭浩特至阿爾山(sh≥$Ω™ān)至海(hǎi)拉爾鐵(tiě)路(lù)開(kāi)行(xíng)動車(© ∑chē)改造，構建貫通(tōng)內(nèi©₹Ω£)蒙古東(dōng)中西(xī)部的(de)鐵(tiě)路(lù)大(Ω<φdà)通(tōng)道(dào)。在嚴格防範地(dì)方<₽≥©債務風(fēng)險的(de)前提下(xià)，推動國(guó)家(j®↔€iā)高(gāo)速公路(lù)主線內(nèi)蒙古★≤>段全部貫通(tōng)、盟市(shì)高(gāo)速公路(lù)互通(tōngΩ→‌±)、城(chéng)區(qū)人(rén)口10萬以βφ∞'上(shàng)旗縣高(gāo)速公路(lù)連通(tōng)、重點口岸☆‍α高(gāo)速公路(lù)接通(tōng)。完善農(nóng)村(cūn)牧→‍×區(qū)公路(lù)交通(tōng)管理(lǐ)設施和(héΩ≤'★)安全防護設施。支持重點旗縣運輸和(hé)通(tōng)用(yòng)∏÷€機(jī)場(chǎng)建設。提升內(nèi)蒙古λ&₽∞電(diàn)信普遍服務水(shuǐ)平。開(kāi)展低(dī)空(kōng>↕α)空(kōng)域改革，發展低(dī)空(kōng)經濟。加ε≥δ"快(kuài)推進全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)∑★δ算(suàn)力網絡內(nèi)蒙古樞紐節點建設，支持和(h♦δé)林(lín)格爾數(shù)據中心集群“東(dōng)數(shù)₽  西(xī)算(suàn)”項目建設。推動提升內(nγ≈èi)蒙古樞紐節點與其他(tā)算(suàn)力樞紐節點間(jiān)‍‍的(de)網絡傳輸性能(néng)，擴容互聯網出口帶寬< δ。開(kāi)展新型互聯網交換中心可(kě)行(xíng)性研究論證。支持¶δ內(nèi)蒙古森(sēn)林(lín)草(cǎo)原防火(βφhuǒ)應急通(tōng)信基礎設施建設。

四、深化(huà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，探索資∞‍≤源型地(dì)區(qū)轉型發展新路(lε→ ù)徑

（十二）推動礦産資源有(yǒu)序開(kāi)發利用(y×♠‍òng)。嚴格落實國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃、€  ✔用(yòng)途管制(zhì)和(hé)生(shēng)态環₹↕←<境分(fēn)區(qū)管控要(yào)求，做(zuò)好(hǎo)能(≈₩néng)源資源基地(dì)、國(guó)家(ji‌♠ā)規劃礦區(qū)、重點勘查開(kāi)采區(qū)與生​→∏(shēng)态保護紅(hóng)線、自(zì)然保護地(dì)的(±$×Ωde)銜接，基本草(cǎo)原內(nèi)允許新ε≥♠設經依法依規批準的(de)國(guó)家(jiā)重大(dà↕∑>≤)礦産資源勘探開(kāi)發項目。全面推動綠"δσ(lǜ)色勘查、綠(lǜ)色礦山(shān)建設，探索制(zhì)定促進礦山<•(shān)企業(yè)采用(yòng)先進技(j€‍&ì)術(shù)的(de)激勵政策。完善礦産資源節約與綜合利↑÷>©用(yòng)相(xiàng)關制(zhì)度，務實加強σ₹∞<礦山(shān)安全保障設施和(hé)能(néng)力建設，分(fē✘≥≈n)類處置不(bù)具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的(d♣÷☆∑e)礦山(shān)，推動非煤礦山(shān)資源整合，鼓勵綜合開(kā✘©‍‍i)發利用(yòng)與煤共伴生(shēng)資源。

（十三）加強礦區(qū)治理(lǐ)修複。督促生(shēng)産礦山(shān)全面履≥₽π行(xíng)礦山(shān)地(dì)質環≤♣境保護與恢複治理(lǐ)和(hé)土(tǔ≈↕)地(dì)複墾義務，探索支持第三方治理(lǐ ε§↓)模式。協同開(kāi)展礦山(shān)污染治理(lǐ)與生(shē±$≥←ng)态修複。督促指導礦山(shān)企業(∞§♦¶yè)足額計(jì)提、規範管理(lǐ)使用(yòng)礦山(sπ₽hān)地(dì)質環境治理(lǐ)恢複基金(jīn)。鼓勵™©具備條件(jiàn)的(de)礦區(qū)開(kāi)展 ♠土(tǔ)地(dì)規模化(huà)綜合治理(lǐ)、相(xiàng)鄰礦₽✔山(shān)企業(yè)實施集中連片綜合治理(lǐ)。加大(d↕€à)對(duì)曆史遺留廢棄礦山(shān)生σ↔α(shēng)态修複的(de)财政資金(jīnσ↓$↔)投入，鼓勵和(hé)支持社會(huì)資本參與并獲得☆∏​✘(de)合理(lǐ)回報(bào)。

（十四）創新資源型地(dì)區(qū)轉型發展體(↑>tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。健全資源開(kāi)發補償機(jī)制(zhì)和(hé)≈±‌ 利益分(fēn)配共享機(jī)制(zhì)，強化₽×(huà)資源型企業(yè)生(shēng)态環境恢複治理(lǐ)&₽責任和(hé)社會(huì)責任，促進綠(l¥ $×ǜ)色開(kāi)發、收益共享。探索村(cūφ♥♥n)集體(tǐ)采取出租等方式利用(yòng)礦區(qū)土(tǔ♦Ω)地(dì)共建就(jiù)業(yè)幫扶車(chē)間(jiān)、現(↕®₽¥xiàn)代農(nóng)業(yè)設施和(hé)發展新能(néng)源，促進δα礦區(qū)居民(mín)就(jiù)業(yè)增收。落實跨省區¶ ☆(qū)輸電(diàn)工(gōng)程長(chán∏Ωδ'g)期合作(zuò)協議(yì)，在嚴格執行(xíng)跨省跨區(qū)送受€←™✔電(diàn)優先發電(diàn)計(jì)劃的(de)基礎上(shàn÷↑>g)，鼓勵以市(shì)場(chǎng)化(huà∑λ)方式開(kāi)展外(wài)送電(diàn)力中長(cháng)期交易，推←'§≈動新能(néng)源發電(diàn)企業(yè)參與省區(qū↕"♠)間(jiān)現(xiàn)貨交易。鼓勵中央企業(y↔"©‌è)加大(dà)支持力度，加快(kuài)呼和(♠Ω£≤hé)浩特能(néng)源資源總部經濟集聚區(qū§↕‌)建設。支持烏海(hǎi)、鄂爾多(duō®✔↕)斯蒙西(xī)和(hé)棋盤井工(gōng<♥)業(yè)園區(qū)、阿拉善烏斯太工(gōng)業(yè)園區(q∏€$ū)整合園區(qū)資源、理(lǐ)順管理(lǐ)體(tǐ)制(•≥☆zhì)。

五、構建新型能(néng)源體(tǐ)系，增強國(guóδ<≈)家(jiā)重要(yào)能(néng)源和(hé)戰略資源基←₹$→地(dì)保供能(néng)力

（十五）提升傳統能(néng)源供給保障能(néng)力。有(yǒu)序釋放(fàng)煤電(diàn)油氣©♣"先進産能(néng)，加快(kuài)推進煤炭儲備項目建設。優先支€>®≈持內(nèi)蒙古開(kāi)展煤炭産能(néng)儲備，建立一←∞(yī)定規模的(de)煤炭調峰儲備産能(néng)。強化(huà)®♠ φ煤電(diàn)兜底保障，加快(kuài)推進國(guó)家(jiā)規劃φ'£內(nèi)煤電(diàn)建設，儲備一(β↑yī)批煤電(diàn)項目。全面推進煤電(diàn)機(jī)組←λ“三改聯動”。持續推動淘汰煤電(diàn∞∑™Ω)落後産能(néng)，按照(zhào)延壽₹± 運行(xíng)、淘汰關停和(hé)“關而不(bù)拆>₹”轉為(wèi)應急備用(yòng)電(diàn)源分(fēn)類處置。支 ↔ε持內(nèi)蒙古油氣勘探開(kāi)發，加大(dà)油氣勘查區(qū)塊出讓★​✘力度，推進鄂爾多(duō)斯非常規天然氣勘探開(kāi)發，高(g∏→₩āo)質量建設鄂爾多(duō)斯現(xiàn)代煤化(h>₽∑uà)工(gōng)産業(yè)示範區(qū)和(hé)煤制(zh₩♦ì)油氣戰略基地(dì)，帶動煤基新材料高€≤(gāo)端化(huà)發展。

（十六）推進大(dà)型風(fēng)電(diàn)光(guā"<σφng)伏基地(dì)建設。加快(kuài)建設庫布其、騰格裡(lǐ)、烏蘭布和(héσσ→)、巴丹吉林(lín)等沙漠、戈壁、荒漠地(dì)區(qū)大(dà)型風(f↕±ēng)電(diàn)光(guāng)伏基地(d★♥♦ì)、支撐性電(diàn)源及外(wài)送通(tōng)道(dào)。研究★÷β推動渾善達克沙地(dì)至京津冀輸電(diàn)通(tōng)道(d ←↔↑ào)建設。堅持規模化(huà)與分(fēn)布式開(kāi)發相(xiàn↔ ↑←g)結合，同步配置高(gāo)效儲能(néng)調峰裝置，積極發展光(¶♥φ guāng)熱(rè)發電(diàn)。支持內(nèi)蒙古建↕✘β∞設新型電(diàn)力系統重大(dà)示範工(gōng)程，鼓勵開(kā±≥©i)展新能(néng)源微(wēi)電(diàn)網應用(yòng§∞®)。研究優化(huà)蒙西(xī)電(dià ✘n)網與華北(běi)電(diàn)網聯網方β¶式。按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，π↓π優化(huà)500千伏電(diàn)網工(&"®$gōng)程納規程序。加強電(diàn)源電(diàn)網在σ‍規劃、核準、建設、運行(xíng)等環節統籌協調。

（十七）加快(kuài)構建現(xiàn)代能(néng)源經濟體(t £ǐ)系。研究設立區(qū)域煤炭交易中心。完善适應新能(néng)源參與的(de)電(≠"↑↑diàn)力市(shì)場(chǎng)規則，探索開(kāi)展蒙西(xī)♣'₩ 電(diàn)網電(diàn)力容量市(shì)場(chǎn δg)交易試點，建立可(kě)再生(shēng)‌β©→能(néng)源配套煤電(diàn)項目容量補償&©€♠機(jī)制(zhì)。開(kāi)展內(nèi)蒙古電(di&♦àn)力市(shì)場(chǎng)綠(lǜ)色電(d↓↑$iàn)力交易。加快(kuài)新能(néng)源産業(yè)≈✔關鍵材料、裝備及零部件(jiàn)等全産業(yè)>★鏈發展，壯大(dà)風(fēng)光(guāng)氫∞"★儲産業(yè)集群，建設國(guó)家(jiā)級新能(nén★↑→g)源裝備制(zhì)造基地(dì)。開(kāi)展大↓"∞(dà)規模風(fēng)光(guāng)制(zhì¶φ"₽)氫、新型儲能(néng)技(jì)術(shù)攻關，推進綠(lǜ)氫制(→←zhì)綠(lǜ)氨、綠(lǜ)醇及氫冶金(jīn)産業∏πφ(yè)化(huà)應用(yòng)。在完善行(xíng)業(yè)标準 ☆↔等前提下(xià)，推動烏蘭察布至燕山(shān)石化(huà✘↔≤→)輸氫管道(dào)建設。支持低(dī)碳φ‍♦↓零碳負碳工(gōng)程建設。鼓勵新能(néng)源就(ji ✘™ù)地(dì)消納，支持先進綠(lǜ)色高(gāo≠≠±♠)載能(néng)産業(yè)向內(nèi)蒙古低(dī)<π©碳零碳園區(qū)轉移布局。

（十八）加強稀土(tǔ)等戰略資源開(kāi)發利用(yòng)。支持內(nèi)蒙古戰略性礦産資源系統性勘查評價、保護性開(kāi)發、β₹♣高(gāo)質化(huà)利用(yòng)、規範化(huà)≠€管理(lǐ)，提升稀土(tǔ)、鐵(tiě)、鎳、銅、鎢§ €、錫、钼、金(jīn)、螢石、晶質石墨、锂、鈾、氦氣等戰略性礦産>♣→♣資源保障能(néng)力。加快(kuài)發展高(gāo)純稀土( ±tǔ)金(jīn)屬、高(gāo)性能(nénφ±g)稀土(tǔ)永磁、高(gāo)性能(néngπ♥☆)抛光(guāng)等高(gāo)端稀土∞♠¶(tǔ)功能(néng)材料。擴大(dà)稀土(tǔ)催化(huàπ↑♠)材料在鋼鐵(tiě)、水(shuǐ)泥、玻璃、汽車(chē¥ )、火(huǒ)電(diàn)等行(xíng)業(yè)應用(y↔♥φ≠òng)。支持包頭稀土(tǔ)産品交易所依法合規建設面向全國(guó)的→ (de)稀土(tǔ)産品交易中心，将包頭建設成為(λαwèi)全國(guó)最大(dà)的(de)稀土(tǔ)新材料基地φ→(dì)和(hé)全球領先的(de)稀土(tǔ)應用( ✘yòng)基地(dì)。

六、加快(kuài)推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化(hu‌♣¶"à)，提升國(guó)家(jiā)重要(yào)農‌φ♣(nóng)畜産品生(shēng)産基地(dì)≥≤♥綜合生(shēng)産能(néng)力

（十九）加強農(nóng)牧業(yè)基礎σ$↓♣設施建設。加快(kuài)建設高(gāo)标準農(nóng)田，逐步将永久基本農(nón£®g)田全部建成高(gāo)标準農(nóng)田。逐步擴大(dà)東(dōng™&απ)北(běi)黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護利用(yòng)範圍，∞≥加強黑(hēi)土(tǔ)地(dì)侵蝕溝道(dào)治理(lǐ)$∏，支持符合條件(jiàn)的(de)地(dì)方開(kāi)展鹽堿地(dì)綜φ÷'合利用(yòng)，加強現(xiàn)有(yǒu)鹽堿耕地(dì)改↓✔造提升，推進河(hé)套等大(dà)中型灌區"β(qū)續建配套和(hé)現(xiàn)代化(h±&<αuà)改造。提升天然草(cǎo)原生(shēn≈β♠≥g)産能(néng)力和(hé)草(cǎo)種供給能(néng)力，加₽₽♣₩快(kuài)發展設施農(nóng)業(yè)和(hé)舍飼圈養，擴大(γ↓←dà)糧改飼試點，建設羊草(cǎo)、苜>→λ蓿、燕麥等優質飼草(cǎo)基地(dì)。推進農(♥α↓'nóng)牧業(yè)機(jī)械化(huà)、智能(néng)®≤化(huà)，加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)現(xi™φ≈àn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園、農(nóng)村♠$<★(cūn)産業(yè)融合發展園區(qū)和(hδ÷∞♦é)農(nóng)業(yè)産業(yè)強鎮。

（二十）大(dà)力發展生(shēng)态農(nón≤♥'g)牧業(yè)。開(kāi)展糧油等主要(yào)作(zuò)物(wù)大γ ✘(dà)面積單産提升行(xíng)動，加大(dà)對(duì)産糧 $（油）大(dà)縣獎勵支持力度。實施優勢特色品種培育和(÷₩★¶hé)動植物(wù)保護工(gōng)程，支持生(shēng)物(wù)育種産∞γ業(yè)化(huà)應用(yòng)試點，建設大(dà)豆、玉>&  米、馬鈴薯制(zhì)種大(dà)縣，打造'✘國(guó)家(jiā)重要(yào)“糧倉”。支持甜菜生(shēn↕‍g)産，穩定甜菜糖産量。支持草(cǎo)原畜牧業(yè)轉型升級項目☆✘↓建設，實施草(cǎo)畜平衡示範縣試點。☆↕☆支持開(kāi)展奶牛育種聯合攻關，整縣推進奶業(yè)生♦¶(shēng)産能(néng)力提升，建設€​♣面向全國(guó)的(de)乳業(yè)交易中心≈±∑。穩步實施畜牧良種補貼政策，推進肉牛擴群提質和(hé)育肥場λ←<€(chǎng)建設。推進農(nóng)畜産品精深加工(gōng)> ↓和(hé)綠(lǜ)色有(yǒu)機(jī)品牌打造。支持農'≠(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)國(guó)家↕ (jiā)重點龍頭企業(yè)認定，推動農( ​♠nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)上∞±>×(shàng)市(shì)。高(gāo)質量建設巴彥淖爾國(guó)家(♠¥jiā)農(nóng)業(yè)高(gāo)新技(jì​<✘)術(shù)産業(yè)示範區(qū)和(hé)興<♦安盟現(xiàn)代畜牧業(yè)試驗區(qū)。

（二十一(yī)）強化(huà)水(shuǐ)資源保障能(§​εnéng)力。推進內(nèi)蒙古水(shuǐ)網骨幹工(‌$<€gōng)程建設，穩步實施引綽濟遼二期工(gōng)程。推動農(nó∏¥λ•ng)業(yè)節水(shuǐ)增效、工(gōng)業₹±∏(yè)節水(shuǐ)減排、城(chéng)鎮節水(shuǐ)降損。推進σ ©λ煤礦綠(lǜ)色保水(shuǐ)開(kāi)采和(hé)礦井水(shuǐ)≤ ÷±綜合利用(yòng)，鼓勵将礦井水(shuǐ)因地(dì)‍↔∏制(zhì)宜用(yòng)于生(shēng)态補水♠↑(shuǐ)和(hé)農(nóng)業(yè)灌溉。♠₩有(yǒu)序推進西(xī)遼河(hé)、鄂爾多(duō∞™↑)斯台地(dì)地(dì)下(xià)水(shuǐ)超"♥​采治理(lǐ)。加快(kuài)黃(huáng)河(hé)粗泥 >&₽沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工(gōng)程建設進度™ ₽。深化(huà)農(nóng)業(yè)水(≈≤π​shuǐ)價綜合改革，加快(kuài)完善供水(shu♣∞↔ǐ)計(jì)量體(tǐ)系，建立精準補貼和(hé)節水(shuǐ)獎勵機↓ $↕(jī)制(zhì)。推進盟市(shì)間(jiān)水(shuǐ)權交易"₹≠‍，依法依規開(kāi)展用(yòng)水(shuǐ)權改革。

（二十二）深化(huà)農(nóng)村(cūn)牧區(qū)改革。‌♦≤健全土(tǔ)地(dì)、草(cǎo)牧場(★α♦‌chǎng)經營權流轉服務體(tǐ)系，在推進新增耕地(dì)确權登記→φ頒證的(de)基礎上(shàng)，探索開(∑&kāi)展高(gāo)效利用(yòng)試點。按照(zhào)國(g'¥₹λuó)家(jiā)部署，規範開(kāi)展→$•>土(tǔ)地(dì)增減挂鈎節餘指标跨省域調劑，有(yǒu)序開επ₽(kāi)展農(nóng)村(cūn)牧區(qū)集體(tǐ)經營性建設用(y♦σβòng)地(dì)入市(shì)試點，穩妥盤活利用(yòng)農(nóΩ¥ng)村(cūn)牧區(qū)存量建設用(yòng)地(d'>ì)。深入推進“空(kōng)心村(cūn)”治理(lǐ)。因地(π≠dì)制(zhì)宜開(kāi)展優勢特色農(nóng)畜産品↑>★ 保險，對(duì)符合條件(jiàn)的(de)農(nó ←≤ng)牧業(yè)保險給予适當補貼。

七、積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環，推動向北‍σ(běi)開(kāi)放(fàng)重要(yào)橋頭堡↑∏建設提質升級

（二十三）強化(huà)開(kāi)放(fàng)大(dà)通(tōng)道(★≠dào)建設。加快(kuài)建設以滿洲裡(lǐ)口岸為(wèi)β∏→§節點，內(nèi)連大(dà)連港、秦皇島港和(♣♠hé)東(dōng)北(běi)地(dì)區('•∑qū)，外(wài)接俄蒙至歐洲的(de)向北(běi)開¶↓☆(kāi)放(fàng)東(dōng)通(tōng)道(dào)，♦​以二連浩特口岸為(wèi)節點，以中蒙俄中線鐵(tiě)路(lù₩ ‍)為(wèi)支撐，內(nèi)連天津港和(hé)京津冀，外(γ∑✔★wài)接俄蒙至歐洲的(de)向北(běi)開(kāi)放(f→♥₹àng)中通(tōng)道(dào)，完善貨物(wù)通(tōng)‍€↓關、物(wù)流貿易和(hé)生(shēn×&g)産加工(gōng)功能(néng)。提升滿洲裡(lǐ)、二連浩特♥ ∑中歐班列口岸服務能(néng)力，推進內(nèi)蒙φ÷古開(kāi)行(xíng)中歐班列擴容提質，研究将發往蒙古國(guó)班列納γ&入圖定線路(lù)。提升烏蘭察布中歐班列集散能(néng)力。加快(kuà ±πi)推進中蒙俄中線鐵(tiě)路(lù)升級改♥Ω造可(kě)行(xíng)性研究，協同推動烏蘭察布至烏蘭巴托至烏蘭烏德跨境​ 鐵(tiě)路(lù)通(tōng)道(dào)↓←∞÷升級改造。推進甘其毛都(dōu)、策克等口岸跨境鐵(tiě)路(lù)前期研∑®究和(hé)建設工(gōng)作(zuò)。統籌推進“智慧口岸”、“♦∞φ數(shù)字國(guó)門(mén)”試點建設，提升口岸通(tōn↓✘g)關保障能(néng)力。

（二十四）加快(kuài)發展開(kāi)放(fàng)型經濟。支持按程序申請(qǐng)設立中國(guó)（內(nèi)蒙古）© ​✘自(zì)由貿易試驗區(qū)。加快(kuàiΩ∏)滿洲裡(lǐ)、二連浩特互市(shì)貿易區(qū)加工(gōng)¥™© 、投資、貿易一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。研究優化(huà)邊境口→λλ岸行(xíng)政區(qū)劃設置，增強內(nèi)≥♠生(shēng)發展動力。推進滿洲裡(lǐ)與紮赉諾爾、烏蘭察布與二連浩× β特等地(dì)區(qū)創新管理(lǐ)模式，促←≤進口岸和(hé)腹地(dì)聯動發展。進一(yī)步夯實産業(y∑£è)基礎，促進綜合保稅區(qū)高(gāo)質量發ε•α展。推動與蒙古國(guó)、俄羅斯在農(nóng)林(lín≈↓₽γ)牧漁、能(néng)源礦産、基礎設施等領域合作(zuò)。 ​加強與蒙古國(guó)等周邊沙源國(guó)家(jiā)在沙塵源監測與綜合‍↔∞‌治理(lǐ)、生(shēng)态環境與生(shēng)态修γλ複等領域的(de)技(jì)術(shù)和(≠₹σhé)項目交流合作(zuò)。支持內(nèi)蒙古同新加坡等↑≤國(guó)拓展經貿合作(zuò)。

（二十五）加強區(qū)域協作(zuò)←→互動。積極融入京津冀協同發展，深化(huà)京蒙協作(zuò)，探索推§ α動內(nèi)蒙古與北(běi)京開(kāi)展對(duì)口合作<>γ(zuò)。支持與天津、河(hé)北(běi)、遼甯等省市(sh₹<'ì)開(kāi)展港口資源共享和(hé)內(nèi)陸港合作(zuò)。>₩∑加強與張家(jiā)口、承德、大(dà)同、忻®φ★州、榆林(lín)、石嘴山(shān)等毗鄰地(dì)區(qū)生δ' Ω(shēng)态環境聯防聯治、基礎設施互聯互通(tō♠☆Ωng)、公共服務合作(zuò)共享。加快(kuài)<©建設蒙東(dōng)（赤峰—通(tōng)遼）承接産業(yè)轉移±↑示範區(qū)。加強與長(cháng)三角、粵港↔←澳大(dà)灣區(qū)、東(dōng)北(běi)三省α♥等區(qū)域互惠合作(zuò)，通(tōng)≥•過共建園區(qū)、飛(fēi)地(dì)經濟、異地$<(dì)孵化(huà)等方式承接産業(yè)轉移。研究在滿洲裡(lǐ)♣σ✘$、二連浩特、甘其毛都(dōu)、策克等沿邊地(dì)區(qū)整合® ≤建設若幹沿邊産業(yè)園區(qū)，中央預算(su‌★àn)內(nèi)投資對(duì)園區(qū)基礎設施建設等給予相(xià÷↑γ<ng)應支持，打造沿邊開(kāi)放(fàng)新高δ≤(gāo)地(dì)。

八、加強中華民(mín)族共同體(tǐ)建設，築牢北(běi)疆↔ λ安全穩定屏障

（二十六）全面推進民(mín)族團結進步事(shì)業(yè)€♦∏。開(kāi)展鑄牢中華民(mín)族共同體(t≠¶​¶ǐ)意識示範創建，推進研究基地(dì)和(hé)教育實®™≤踐基地(dì)建設。構築中華民(mín)族共有 ♦§¥(yǒu)精神家(jiā)園，堅定不(bù)移全面推行(xíng)使用(yò®≈ng)國(guó)家(jiā)統編教材，​←₹确保各民(mín)族青少(shǎo)年(ni∞"✔∞án)掌握和(hé)使用(yòng)好(hǎo)國(guó)家(jiā)通(tΩ₩γōng)用(yòng)語言文(wén)字。鞏固深化(hu&§γà)民(mín)族團結進步創建，持續開(kāi)展各民♣≈≈(mín)族交往交流交融“三項計(jì)劃”。完善防範化(hu± à)解民(mín)族領域重大(dà)風(fēng)險體(÷✘ ™tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。統籌城✘>±(chéng)鄉(xiāng)建設布局規劃和(hé)公共服務資源配置，創造更​♣加完善的(de)各族群衆共居共學、共建共享、共事¥∏₩(shì)共樂(yuè)的(de)社會(huì)條件(jiàn)，在新時( ♣εshí)代繼續保持“模範自(zì)治區(qū)”的(de)崇高(‌®gāo)榮譽。

（二十七）加強基本民(mín)生(shēng)保障。落實落細就(jiù)業(yè)優先政策，重點抓好(hǎo)高(gφ×āo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)、退役軍人(rén)、÷↔‍農(nóng)民(mín)工(gōng)、失業(yè)人(r≈♣βσén)員(yuán)等群體(tǐ)就(jiù)業(y♦‌è)。支持開(kāi)展公共就(jiù)業γ>(yè)服務能(néng)力提升項目，支持符合條件(←≈™∞jiàn)的(de)地(dì)方建設公共實訓基地(dì)，推進創業(yè)創新×♦≈π園區(qū)建設。在政府投資重點工(gōng)程和(hé)農(nóng)π 牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設項目中推廣以工(↔‌✘&gōng)代赈，适當提高(gāo)勞務報 ♠(bào)酬發放(fàng)比例。鞏固拓展脫貧攻堅成‌σλ‍果，支持國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫扶縣≈≥實施一(yī)批補短(duǎn)闆促振興重點€®‌∏項目，強化(huà)易地(dì)搬遷集中安置點後續扶持。×★<加強對(duì)脫貧家(jiā)庭、低(dλ←§ī)保家(jiā)庭、零就(jiù)業(yè)家(jiā)庭、¶$✘殘疾人(rén)等困難人(rén)員(yuán)就(j  iù)業(yè)幫扶，增加低(dī)收入者收↑  入，擴大(dà)中等收入群體(tǐ)，在國(guó)家(jiā)政策框架內(β‍'αnèi)合理(lǐ)調整艱苦邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)&‌∏津貼實施範圍和(hé)類别，優化(huà)收入分(fēn)配€★​₩格局，探索紮實推進共同富裕有(yǒu)效途徑。

（二十八）提高(gāo)公共服務水(shuǐ)平α×☆。支持京津冀蒙高(gāo)校(xiào)組建聯盟，推進教育部直屬高γ§★§(gāo)校(xiào)結對(duì)幫扶內(nèi)蒙古地(dì)方高(gā$ ♦‌o)校(xiào)。合理(lǐ)确定內(nèi)蒙古地β✘(dì)方高(gāo)校(xiào)本科(kē)和(hé)研₽Ω究生(shēng)培養規模，支持加強食品科(kē)學、生(shēng←♠‍)态學、草(cǎo)學、冶金(jīn)稀土(tǔ)、臨床醫(yī)學、預防醫©₽∞≤(yī)學等學科(kē)專業(yè)建設，支持內(nèi)≥↑‌♥蒙古大(dà)學加強“雙一(yī)流”建設。支持內(nèi✔$π )蒙古現(xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)系和(hé)←★ 本科(kē)層次職業(yè)學校(xiào)建設。按照(zhào)規劃開®α(kāi)展國(guó)家(jiā)區(÷​qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家(jiΩ♠₩✔ā)緊急醫(yī)學救援基地(dì)建設，加強公立醫(β≤≈σyī)院改革與高(gāo)質量發展示範項目管理(lǐ)，加快(☆"¥kuài)建設緊密型縣域醫(yī)共體(tǐ)。開(kāi)♠ "展完整社區(qū)試點，實施嘎查村(cūn)（社區(qū)）綜>≥‌©合服務設施補短(duǎn)闆和(hé)擴能(néng)升±δ'£級項目，提高(gāo)社區(qū)工(gōn→βg)作(zuò)者薪酬待遇。支持內(nèi)蒙古研究解決部±×φ分(fēn)地(dì)區(qū)原被征地(dì)農(nóng)牧民(mí©↓n)養老(lǎo)保險單建制(zhì)度問(wèn)題>£≈，探索擴大(dà)企業(yè)年(nián)金(jīn)覆蓋"® 面舉措。支持烈士紀念設施、光(guāng)榮院Ω∏‍‌、優撫醫(yī)院、軍供站(zhàn)等建設，提升優撫保障水(shuǐ)平。δδ

（二十九）加強守邊固邊興邊。實施邊境節點村(cūn)鎮基礎設施提檔升級工(gō±→"®ng)程，支持邊境地(dì)區(qū)水(shuǐ)電(di δ∑♣àn)路(lù)訊一(yī)體(tǐ)化(huà)建設，實現(xiàn)抵↕₩×♠邊自(zì)然村(cūn)、邊防哨所、邊境派出所$<♥和(hé)抵邊警務室飲用(yòng)水(shuǐ)、電(d→Ω§§iàn)力、通(tōng)信、廣電(diàn)普遍覆蓋。深入開(kāi)展興¥¥÷™邊富民(mín)行(xíng)動中心城(chéng)鎮建設試點。開γ±₩(kāi)展“民(mín)營企業(yè)✘×進邊疆”行(xíng)動，實施興邊富民(mín)特色産業(yè♥↕∏✘)發展工(gōng)程，促進邊民(mín)就(jiù)地(≤ dì)就(jiù)近(jìn)就(jiù)業(yè)和(hé)增收緻富。扶ε♦持民(mín)族貿易和(hé)民(mín)族特需商品生(shēng)産。​¥∏推進邊境“四個(gè)共同”長(cháng)廊建設 →。支持大(dà)興安嶺林(lín)區(qū)防火(huǒ<λα≈)路(lù)和(hé)抵邊自(zì)然村(cūn)通(tōng)硬化(h♥§≥uà)路(lù)建設。加快(kuài)沿邊國(guó)道(dào)331線↑¶∑​待貫通(tōng)和(hé)低(dī)等級路(lù)段建設φ§←改造，有(yǒu)序推進沿邊國(guó)道(dào)并行(xíng)線建設→☆♥§。研究強化(huà)抵邊鄉(xiāng)鎮工(gōng)作(zuò→±₹¥)力量，加強黨政軍警民(mín)合力強邊固防，推進“平安北(b∑©δ↑ěi)疆、智慧邊防”建設。

（三十）防範化(huà)解重點領域風(fēng)險。實施城(chéng)市(shì)安全韌性提升、交通(tōng)安全提升、社 ™會(huì)治安防控體(tǐ)系、公共安全視(shì)頻(pín)監控建設聯網©λ€π應用(yòng)、智能(néng)安防單元建設等工(g÷π✔ōng)程。支持呼和(hé)浩特建設國(guε≥ó)家(jiā)應急物(wù)資儲備庫，布局建設呼倫貝爾、赤峰、烏 ≥©≠海(hǎi)等區(qū)域庫和(hé)部分(fēn)旗縣（市 ♦(shì)、區(qū)）骨幹庫。建設呼倫貝爾森♥¶≠α(sēn)林(lín)防滅火(huǒ)實訓、北(běi)方航空(kōn≠♣•>g)應急救援等基地(dì)，支持森(sēn)林(lín)草(cǎo)原火(π>♦huǒ)險區(qū)綜合治理(lǐ)。穩妥推進中小(xiǎo)銀(yín)"÷☆♥行(xíng)風(fēng)險處置、資本補充π↓∑™和(hé)深化(huà)改革。嚴格落實省負總責、地(dì)方各級黨γ✔π委和(hé)政府各負其責的(de)要(yào)± 求，有(yǒu)力有(yǒu)序防範化(huà)解地(dì)方債務風(fēng'×)險，堅決守住不(bù)發生(shēng)系統性風(fēng)險的¥↓♦Ω(de)底線。嚴格落實安全生(shēng)産責任制(zhì)，有(y≠→ǒu)效防範各類重大(dà)安全事(shì)故。

九、保障措施

（三十一(yī)）堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導。充分(fēn)發揮黨總攬全局、協調各方的(de)Ω¶↕>領導核心作(zuò)用(yòng)，深刻領悟“兩φ≈±個(gè)确立”的(de)決定性意義，增強“四 β個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做(zuò)✘↓♦<到(dào)“兩個(gè)維護”，把黨的(de)δ€領導始終貫穿于推動內(nèi)蒙古高(gāo)質量發展全過程各方面。增強Ω'¶φ黨組織政治功能(néng)和(hé)組織功能(néng)‍♣¥∑，充分(fēn)發揮基層黨組織戰鬥堡壘和("Ωhé)黨員(yuán)先鋒模範作(zuò)用(yòng)，引導廣大(dà)黨‌☆≠☆員(yuán)、幹部大(dà)力弘揚“蒙古馬精神”和(hé)“三±β北(běi)精神”，全面調動各級幹部的(de)積極性、主動性、創造性•≈♦，守正創新、擔當作(zuò)為(wèi)，凝聚各方合力，把黨中φ✔央決策部署貫徹落實好(hǎo)。

（三十二）強化(huà)政策支持。發揮重大(dà)項目牽引帶動作(zuò)用(yòng)，将↔♦÷ε符合條件(jiàn)的(de)項目納入中央預算(s"α∏uàn)內(nèi)投資等支持範圍。根據戰略定位需要(yào)，®₩圍繞新能(néng)源、新材料、現(xiàn)代裝備制(zhì)造、現(xΩ✔•Ωiàn)代煤化(huà)工(gōng)、奶業(yè)、農(nóng©σ≥)畜産品等領域，在重點産業(yè)發展、重大(dà)項目落地(dì)等ε÷ ±方面給予支持。支持內(nèi)蒙古與中央和(hé)國(guó)家(jiāו↑)機(jī)關、東(dōng)部沿海(hǎi)地(dì)區(qū)之間(ji¶£ān)按照(zhào)有(yǒu)關規定和(hé)幹部管理(lǐ<¶<)權限開(kāi)展幹部挂職交流。加大(←α​dà)人(rén)才培養力度，将內(nèi)蒙古列為(wèi)西(xī)部重點'≤支持地(dì)區(qū)，推動高(gāo)端人(rén)才支援內(nèi∑•)蒙古。

（三十三）健全工(gōng)作(zuò)落實機(jī)制(zhì)。內(nèi)蒙古自(zì)治區(qū)要(yào)←÷§落實主體(tǐ)責任，制(zhì)定工(gōng)作(zuò)清單，明↔  (míng)确時(shí)間(jiān)表、施工(gōng)圖，确保各項任務βπ ‍落到(dào)實處。國(guó)務院有(yǒu)關部門(λ≠₹₹mén)要(yào)按照(zhào)職責分​₽(fēn)工(gōng)，根據本意見(jiàn)确定的(de)目标任↓♣"δ務，加強指導協調，出台配套政策，對(duì'&)內(nèi)蒙古落實“五大(dà)任務”給予大(dà)力支持。國(g& ₹uó)家(jiā)發展改革委要(yào)加強對(duì)本意見(ji÷¥™àn)實施的(de)跟蹤評估，完善工(gōng)作‌≤(zuò)機(jī)制(zhì)，協調解決突出問(wèn)題，重要(yà₹×→o)情況及時(shí)向黨中央、國(guó)務院報(bào)告。

國(guó)務院

2023年(nián)10月(yuè)5日(rì)

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